扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興
黨的十九大報告首次提出實(shí)施鄉村振興戰略。此后,中央一號文件先后5次聚焦鄉村振興,國家鄉村振興局掛牌成立,鄉村振興促進(jìn)法制定出臺。
在今年人民網(wǎng)全國兩會(huì )調查中,鄉村振興位居熱詞榜前三,網(wǎng)友對宜居宜業(yè)和美鄉村充滿(mǎn)期待。新的一年,鄉村全面振興如何推進(jìn)?
健全支持機制
悠悠萬(wàn)事,吃飯為大。確保重要農產(chǎn)品特別是糧食供給,是實(shí)施鄉村振興戰略的首要任務(wù)。
“我們這樣一個(gè)人口大國,必須踐行好大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān),始終把飯碗牢牢端在自己手上。”政府工作報告強調,加強糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供。
2023年,我國糧食產(chǎn)量再創(chuàng )歷史新高,連續9年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。農業(yè)農村部部長(cháng)唐仁健在十四屆全國人大二次會(huì )議首場(chǎng)“部長(cháng)通道”介紹,去年人均糧食占有量達到了493公斤,比上年又增加了7公斤,繼續高于國際公認的400公斤的糧食安全線(xiàn)。
今年,為保障糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供,政府工作報告提出,適當提高小麥最低收購價(jià),在全國實(shí)施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險政策,健全種糧農民收益保障機制。加大產(chǎn)糧大縣支持力度,完善主產(chǎn)區利益補償機制。
在機制層面扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興,政府工作報告還提出,加大對國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度,建立健全農村低收入人口和欠發(fā)達地區常態(tài)化幫扶機制,讓脫貧成果更加穩固、成效更可持續。
對此,福建提出,健全鄉村振興重點(diǎn)縣及欠發(fā)達老區蘇區縣掛鉤幫扶機制,完善縣級對口協(xié)作關(guān)系,建設“飛地園區”,支持欠發(fā)達地區培育特色產(chǎn)業(yè),增強造血功能。四川實(shí)施防止返貧常態(tài)化監測幫扶體系促進(jìn)計劃,健全縣鄉村三級網(wǎng)格管理體系。
保障支出增長(cháng)
財資茂盛,化雨入田。2023年,中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重已達60%。新建50個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮和100個(gè)農業(yè)現代化示范區,促進(jìn)產(chǎn)村融合、產(chǎn)鎮融合,更多農民實(shí)現就近就地就業(yè)。
提請十四屆全國人大二次會(huì )議審查的《關(guān)于2023年中央和地方預算執行情況與2024年中央和地方預算草案的報告》,把“支持推進(jìn)鄉村全面振興”列入了2024年主要收支政策,并分列了三個(gè)具體方向。
一是提升糧食安全保障能力。例如,擴大完全成本保險和種植收入保險政策實(shí)施范圍,實(shí)現三大主糧全國覆蓋,農業(yè)保險保費補貼安排545億元、增長(cháng)18.7%。
二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。例如,中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金規模增加到1770億元,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例總體保持穩定。
三是推進(jìn)鄉村發(fā)展和建設。例如,支持地方打造現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺載體,加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。
全國人大代表、山東省聊城市茌平區賈寨鎮耿店新村黨支部書(shū)記耿遵珠接受媒體采訪(fǎng)時(shí)建議,提高鄉村產(chǎn)業(yè)振興專(zhuān)項資金比例,確保資金投向符合鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(cháng)遠規劃和實(shí)際需要。
壯大人才隊伍
鄉村振興,關(guān)鍵在人。政府工作報告提出,培養用好鄉村人才。2024年中央一號文件提出,實(shí)施鄉村振興人才支持計劃,加大鄉村本土人才培養,有序引導城市各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才下鄉服務(wù),全面提高農民綜合素質(zhì)。強化農業(yè)科技人才和農村高技能人才培養使用,完善評價(jià)激勵機制和保障措施。
為落實(shí)中央一號文件要求,各地印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)。江蘇提出,大力培育“新農人”隊伍。加快培養鄉村規劃、設計、建設、管理專(zhuān)業(yè)人才,打造“鄉村工匠”。完善“縣鄉共管”“縣管鄉用、下沉到村”等機制,推動(dòng)縣域內人才統籌培養使用。
江西提出,加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、企業(yè)管理、農村經(jīng)紀人、農產(chǎn)品運營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才的培養和引進(jìn)力度。培訓高素質(zhì)農民2.5萬(wàn)人以上,開(kāi)展電商、直播帶貨等培訓1萬(wàn)人次以上。鼓勵涉農高校建設江西省鄉村民宿學(xué)院等產(chǎn)業(yè)學(xué)院。落實(shí)基層人才招聘、評價(jià)傾斜、待遇保障等政策。
全國人大代表、廣州增城星級農機專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社理事長(cháng)沈燕芬建議,加強助農電商直播專(zhuān)業(yè)人員的培養,進(jìn)一步降低物流成本,帶動(dòng)更多青年返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
網(wǎng)友也紛紛支招。江蘇一名網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”留言建議,通過(guò)拓寬引才渠道、提升薪資待遇、規劃培訓體系等方式,引進(jìn)、留住、培育人才。海南一名網(wǎng)友建議,聯(lián)動(dòng)職業(yè)院校,提高農民生產(chǎn)技能。
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來(lái)源:人民網(wǎng)